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第5期
[发布时间:2013-01-28 10:32:07 ][阅读次数:2319 次]

 
营口市“人才立市”大讨论活动
 
 
简   报
 
 
 
第5期
 
       市“人才立市”大讨论活动领导小组办公室        2012年12月4日
 
 
 
 
站 前 专 刊
 
 
 
 
 
 
站前区“选、育、助”三步法
 

稳步推进社会工作人才队伍建设    

 

近年来,站前区紧紧围绕“以人为本”、“人才强区”这一主线,从选拔、任用、培养、管理、扶持等多方面入手,强化措施,稳步推进基层社会工作人才队伍建设,全区社会工作者整体素质和基层管理服务水平得到全面提升,为基层各方面工作奠定了坚实的人才基础。

一、选好配强工作队伍

一是选贤为先,打通渠道。建立全区社会工作人才后备人选库,为入库人才提供各个街道、社区的岗位需求、待遇。同时把报选意向的人才基本情况向基层单位进行推荐,以入库人才自愿、基层单位满意的方式,在基层单位与社会工作者之间搭建了一个“互通”平台,并择优充实到基层工作岗位上,为社会工作人才队伍培养了新生力量。截至目前,已确定基层党组织党建联络员、党建指导员211名。二是双荐双选,科学选拔。通过个人自荐,组织推荐,公推直选的方式,经过笔试、竞聘演讲、民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举等工作流程,选出能干事、会办事、肯奉献、综合素质好、道德品质高的后备力量选拔到基层工作岗位上来。

二、“百炼成钢”强化培养

一是积极开展“基层党务工作者基本功大赛”。在社区开展“知我家乡,爱我家乡,社区沙盘大家建”活动,36个社区根据自身特色,微缩社区全貌,自制党建网格化管理沙盘,为社会工作者进一步了解社区基本情况、区域特点,打下坚实的基础,全面提升全区社会工作者的责任意识、创新意识、学习意识。二是推进“早间操”活动。在做好办班培训、参观学习等传统培训基础上,立足实际、开拓思路,利用每天上岗前半小时时间组织每名社会工作者进行“一口清”培训,要求人人都能达到社区书记标准,将社区各项工作,基本情况熟记于心。定期进行考核验收,考核结果纳入年度党建目标管理考核,与个人季度绩效考核和评先评优直接挂钩。有效地提高了个人业务能力水平和工作效率,切实增强服务群众的本领。三是开展“社区大讲堂”活动。为社会工作者量身定制每月讲堂学习计划,邀请组工干部,优秀讲师、专家进行授课,围绕党史知识、组织建设、心理健康、招商引资等课题分类教授。建立了“开放讲座”座谈机制,即每月10日前,区委组织部会同宣传部、机关工委、党校等部门以及全体组工干部,对每月讲座情况进行总结、座谈、学习,交流体会等,以提升社会工作者组织能力。

三、政策扶持助力成长

积极开辟各种途径为社会工作创造良好的成长环境。一是待遇倾斜。实行“提薪制”,提高聘用制社会工作者的工资待遇,月工资提高至近2000元。二是政治关爱。注重从政治上引导培养,把优秀的基层党员选拔为社会工作者,并作为后备干部进行培养。每年开展一次评先评优表彰活动,积极推荐工作能力强、成绩突出的社会工作者为省、市级优秀党员、劳动模范、先进个人以及各级“两代表一委员”人选。同时,在提拔使用中对有党务工作任职经历的社会工作者予以优先考虑。三是制度保障。制定出台了《社会工作者管理制度》、《党建工作考核办法》等规章制度,坚持用制度保证社会工作者队伍建设健康发展。创新推出《社会工作者考核管理办法》,建立社区工作者考评体系,将考评结果作为干部任用、提拔的依据。

 

 

 

 

    

站前工业园区坚持“三推进”

积极开创人才工作新局面

                  

                  

站前工业园区按照“统一规划,分步实施,点面结合,重点突破”的原则,坚持以园区产业转型为主旨,以现有产业集聚优势为依托,以科学发展工业园区、促进工业园区提档升级为目标,积极开展企业科技创新及人才集聚工作,以此推动工业园区人才队伍建设,使站前工业园区人才工作呈现新局面。

一是推进人才储备工程建设。以园区内各高新技术产业为重点,建立园区企业人才数据库,将企业高科技人才、专业技能人才实行实名制动态管理,人才的出入情况实时更新。进一步加强企业与人才服务机构供需信息对接,认真制作“工业园区急需紧缺人才引进目录”,定期通过园区人才工作网站等形式向社会发布,有特殊需求时,即时发布。    

二是推进人才引进工程建设。为做好人才引进工程,园区定期组织开展“工业园区引才周”活动,进一步扩宽高层次人才引进渠道,鼓励园区各企业技术带头人“走出去、带进来”,采用“人才选人才”的方式,使园区企业在高技能人才引进方面与国内部分高校、科研机构之间实现人才—项目—资本等多元要素的良好对接。完善人才引进机制,对外来人才的户口办理、家属就业、子女入学、住房等相关事宜均作出了明确规定,全面提高站前工业园区的人才吸引力。

三是推进人才服务工程建设。园区党工委为园区人才提供个性化服务专门设立“人才服务站”,其职能包括积极协助申请科研项目立项、科研经费申请与补助、开展园区人才联谊会或座谈会等,为各企业不同层次人才构建交流服务平台。在参与营口市“海创周”活动中,人才服务站结合园区实际积极申报海外需求项目和海外人才需求引进项目,以“项目带人才,人才促发展”为出发点,为园区企业引来海派人才。在园区党工委的积极配合下,与区劳动就业管理局合作建立了高新技术产业孵化基地、青年创业基地和学生就业实习基地三大创业载体,为高科技人才及专业技术人才提供干事创业平台,截至目前,已经落户园区的高新技术企业8家,安排500多名大中专学生进行了岗前实习。

 
 
 

站前区公开选拔“突出四抓”

 

选好选准优秀人才
 
    为进一步深化干部人事制度改革,切实加大优秀年轻干部的选拔培养力度,拓宽选人用人视野,提高选人用人公信度,营口市站前区“突出四抓”,面向全省公开选拔28名副科级领导干部,为建设“幸福家园、财富站前”选贤聚才提供坚强的组织保证和人才支撑。
    一是突出“开放式”选拔,坚持在公选“范围上”抓覆盖。为在更大范围内吸纳优秀人才,全区在公开选拔副科级领导干部的范围上,覆盖了全省各级党政群机关和事业单位的工作人员,并创新推出了网络报名,开设了此次公开选拔网络报名的指定邮箱。同时充分利用辽宁日报、营口日报、营口电视台、互联网网站等载体大力宣传,将公选有关情况向党员干部群众、基层一线、社会各界延伸,使广大党员干部群众知晓率达100%,确保公选信息全覆盖。保证了优秀人才能最大限度的参与到选拔工作中,有利于人才的发现,提高了全民参与的幅度,真正达到公开选拔的目的。
    二是突出“年轻化”选拔,坚持在公选“对象”上抓创新。为适应全区领导干部队伍年轻化的需求,形成合理的年龄梯次。这次公选与以往公选相比,在选拔对象上注重打好“年轻”这张牌,专门针对优秀年轻干部进行公开选拔,要求报考人员的年龄在35周岁以下,为优秀年轻干部脱颖而出创造了条件。同时坚持“选”“备”相结合的方式,提高公选效能,激励更多干部参与到公选中来,促进充满生机和活力的用人机制的形成,为年轻干部的成长创造了良好的社会环境。
    三是突出“阳光化”选拔,坚持在公选“考试”上抓结合。为做到“广中选好、好中选优、优中选强”,全区坚持阳光化、规范化选拔,将考试、面试与考察相结合。以笔试作为公选选拔的基础环节,测试领导干部应具备的基本理论、基本知识、基本方法和专业知识的掌握程度,特别是运用理论、知识和方法分析解决工作中实际问题的能力;以面试为公选选拔的重要环节,通过采取结构化面试的方式进行,主要测试应试者在领导能力素质和个性特征等方面对选拔的适应程度,突出检测应试者解决岗位工作中实际问题的履职能力;以考察作为公选工作的关键环节,在笔试、面试结束后,按照3:1的比例进行考察,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全面考察,真正把思想纯正、工作热情、作风正派、群众信任优秀年轻干部选拔出来。
    四是突出“专业性”选拔,坚持在公选“岗位”上抓突破。为提高竞争性选拔年轻干部的质量,全区在公开选拔领导干部职位设置上坚持科学性和专业性,围绕在区域经济发展中紧缺的专业性人才确定公选的职位。此次公选共有28个职位,涉及党政机关、街道及有关事业单位,涵盖了机关综合、经济发展、招商引资、城区管理、司法、计生等各个领域和行业,拓宽了年轻干部进入选拔舞台的渠道,使更多的优秀人才可以依照自身的优势和专业特长走上所需岗位,为加快站前经济社会全面发展、大力推进干部人事制度改革,全面实行人才开发战略起着十分重要的作用。
 
 
 
 
站前区全面实施“借脑引智”工程
 
助推科技人才队伍迅猛发展
 
 

2012年在营口市委、市政府提出以“突出科学发展、加速率先崛起”为主题的战略部署指引下,我区全面实施“借脑引智”工程,加大科研资金的扶持力度,通过一系列的政策及制度的出台,为我区科技人才队伍建设及科研项目的研发全程保驾护航。

要实现“借智发展”首先要紧紧抓住人才引进、培育和使用三大环节,不断提高我区人才资源开发水平。特别要不惜工本重点引进高端科技人才(团队)和扶持重大科研项目研发,引领我区企业不断攀登科技高峰,实现人才力区,科技强区目标。近两年,站前区区属企业获新授权国家专利累计达到467项,全区设有省级研发中心4个,市级研发中心4个。星火机床(营口)有限公司通过引进先进技术和国内先进机床企业合作,实现了技术水平领先国内同行业,成为机床及零部件产业集群的龙头企业。良好的势态为我区科研项目研发及科技人才队伍壮大带来了巨大的鼓舞与信心,2012年我区先后出台的“站前区促进经济发展暂行办法”及“站前区加强人才引进、培养和开发的实施意见”中明确指出,将区属企业科研项目研发及科技人才队伍建设作为我区“借脑引智”工程的重点,站前区委、区政府投入近亿元作为“借脑引智”工程的扶持资金,不惜重金全力为区域经济发展夯实科技人才基础。

(一)加大科技人才培养力度。通过大规模、全覆盖的培训,全面提高科技人才图谋发展、开拓进取的能力素质。每年选派50名优秀的高科技人才到国内高校进修培训、赴发达地区考察学习;针对食品饮品、高新技术等产业集群的科技人才,有针对性地进行培养,对其承担的项目和课题予以优先支持。

(二)明确科技人才薪金制度。国家机关、事业单位按有关规定引进、聘用急需的科技人才,由主管部门依据政策从高确定岗位薪金。企业引进的科技人才(包括海外人才)工资待遇可以完全放开,重点产业引进的高科技人才,薪金待遇高于企业一般员工的30%,具体金额由引进人才和企业协商决定。海外留学生在我区从事高新技术成果转化的取得的工资薪金收入,可视同境外收入。对食品饮品、金融服务业等重点产业急需的高科技人才,个人所得税地方留成部分实行减免制度。

(三)实行引进科技人才安家补贴政策。与用人单位签订5年以上合同的下列高科技优秀人才,可享受区政府发放的一次性安家补贴。两院院士补贴50万元;国外知名专家、学者,博士生导师,国家有突出贡献的专家,国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术技术带头人,享受国务院特殊津贴的专家,进入国家“百千万人才工程”第一、二层次的人员,进入中国科学院“百人计划”的人员补贴20万元。用人单位应以不低于11的比例匹配资金用于安家补贴。

(四)扶持企业技术创新。对在区管单位经国家批准设立的博士后科研工作站和经省批准设立的博士后科研基地,区财政分别给予10万元和5万元资金补助。

对进入区管单位博士后科研工作站的博士后,工作满2年以上的,区政府给予5万元补贴。

对于区管各企业技术创新工作和取得的成果,区财政将给予资金支持和奖励。企业成立国家级科技研发中心,给予100万元的资金支持;企业成立省级科技研发中心,给予50万元的资金支持。对于获得省级以上科技成果奖并形成产业化生产的项目(企业)进行奖励。国家级科技成果的给予人民币300万元等不同额度奖励;省级科技成果的给予人民币100万元等不同额度奖励。获得国家发明专利并形成产业化生产的企业,给予50万元的资金奖励。

(五)完善优秀科技人才评选表彰等激励政策。

区政府每两年进行一次优秀人才评选,表彰5名区级“领军人才”、每人奖励5万元;5名区级“优秀专家”,每人奖励2万元;10名区级“专业拔尖人才” 每人奖励人民币1万元;对业绩特别显着、贡献特别突出、创造出巨大经济效益和社会效益的人才设立“特殊贡献奖”, 奖励13万元 。

(六)资助我区企业大力引进海外研发团队。采取政府引导、企业为主的原则,重点支持食品饮品、高新技术等主导产业所引进的海内外研发团队。根据《营口市引进海外研发团队项目管理办法》被确定为海内外研发团队项目,且该项目落户在我区的,通过立项审核后和产品研发成功并通过审核形成产业化生产后,在省、市财政资金资助基础上,区财政按标准分别配套资助。

 
 
 

站前区“三训合一”实施师资人才提升工程

   
    近年来,站前区认真贯彻落实省市人才工作会议精神,紧紧围绕站前经济社会发展大局,大力实施人才强区战略,着力整合各方资源,不断加大教育投入,并把“师资人才”作为培养重点,积极抓好师资人才队伍建设,以加大投入服务人才、以邀请名家提升人才,以互带互学培养人才,大规模开展师资培训工作,为站前经济社会平稳发展提供了坚实的人才支持和智力保障。
    一、抓人才培养投入,拓宽师资培训平台
    为更好地开展和落实人才培训工作,站前区坚持把人才培养作为优先发展的关键,全区逐年增加培训经费,加大政策倾斜和资金扶持力度,采取经费保障和拓宽培训“双管齐下”的措施,设立了站前区专项人才发展资金,优先用于师资人才的重点培训。以“走出去”为重点,集中名校、名师的各种高端资源,全面拓宽师资人才培养空间,着力提升核心竞争力。近三年来,全区先后投入近200万元,组织全区教育系统骨干教师、学校领导以及各类师资人才120余人分别到东北师范大学、华东师范大学、北京师范大学进行了“关注教学”、“关注管理”、“关注德育”等主题的赴外培训,全面更新了学校领导以及教师的管理、教学观念,提升了师资人才的内涵,对“人才强校、人才强区”、提高干部队伍素质、促进全区经济社会发展提供了重要保障。
    二、抓人才培养创新,搭建合作培训平台
    全区以区委党校为主阵地,充分整合各部门培训资源,以“请进来”为主线,启动“名家讲坛”活动,聘请国内知名专家、学者现场教学,分级、分层次对教育系统各级领导干部、教师等师资人才进行轮训,全面提高师资素质,构建更加开放的师资培训格局,促进全区师资人才培训层次和水平的提高。截止目前,站前区先后邀请东北师范等知名专家20余人,开展讲学、心理辅导、学术交流等活动,举行专题讲座35场,开展咨询座谈会26次,培训师资人才7000余人次。全区各级领导干部也通过“名家讲坛”定期授课,为激活师资队伍、提升师资水平搭建了交流、学习和成长的平台,为人才队伍建设创造了良好的环境和条件。
    三、抓全员素质提升,开发帮带培训平台
    为进一步做好人才培养中的师资人才队伍建设,站前区在打造外训培养人才基地、区域人才培养基地的同时,把全区党校、学校作为师资人才培养的摇篮,全面实施领导带干部、骨干带教师的“青篮工程”,建立并实施了“大讲堂”培训制度,将外训领导和骨干教师作为“大讲堂”的一级师资力量,通过报告、讲座、论坛、课堂演示等多种形式在全区普遍扎实开展覆盖式全员培训工程。并将培训与师资人才师德评价、业务评价、考核评价等结合在一起,保证培训取得更大的效果。目前,全区在11所学校、党校、区直部门均开设了“大讲堂”,举办座谈交流、专题汇报总计达496期,培训师资人才近万人,有效地促进了全区师资人才整体素质的提升
 
 
 
 
 
 
 
本期报:小鹏、和忠、绍维同志,领导小组各位副组长
本期发:各市(县)区、园区、市直各单位
抄  报:省委组织部人才工作处
                                                                   
签发:王卫兵                                                 本期编辑:冷震 高鹏

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